АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДУБРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Дубровка
16
октября 2023 года
№ 44
О реализации полномочий
главными администраторами
(администраторами) доходов
бюджета муниципального образования
Дубровское сельское поселение
Николаевского района Ульяновской области
по взысканию дебиторской
задолженности по платежам
в бюджет, пеням и штрафам по ним
В соответствии со статьей 160.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 № 172н «Об утверждении
общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов
бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет пеням и
штрафам по ним», руководствуясь Уставом муниципального образования Дубровское
сельское поселение, в целях реализации
комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов
бюджета муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района
Ульяновской области, повышение эффективности
работы с просроченной дебиторской задолженностью и принятие своевременных мер
по ее взысканию, а также усиление контроля за поступлением неналоговых доходов,
администрируемых главными администраторами (администраторами) доходов бюджета
муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района
Ульяновской области, постановляю:
1. Утвердить Регламент реализации полномочий главными администраторами (администраторами) доходов бюджета муниципального образования
Дубровское сельское поселение Николаевского района
Ульяновской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в
бюджет, пеням и штрафам по ним согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу на
следующий день после его официального опубликования.
И.о.главы администрации
муниципального образования
Дубровское сельское поселение
Т.А.Ведерникова
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Дубровское сельское поселение
Николаевского района
Ульяновской области
от 16 октября 2023
года № 44
РЕГЛАМЕНТ
реализации полномочий главными
администраторами (администраторами) доходов бюджета муниципального образования Дубровское сельское поселение
Николаевского района Ульяновской области
по взысканию дебиторской задолженности по платежам в
бюджет, пеням и штрафам по ним
1.Настоящий Регламент реализации полномочий главными администраторами
(администраторами) доходов бюджета муниципального образования Дубровское
сельское поселение Николаевского района Ульяновской области по взысканию
дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее -
Регламент), устанавливает общие требования к реализации полномочий главными
администраторами (администраторами) доходов бюджета по взысканию дебиторской
задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся
источниками формирования доходов бюджета муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского
района Ульяновской области, за исключением платежей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В целях настоящего Регламента используются следующие
основные понятия:
просроченная
задолженность - суммарный объем не исполненных должником в установленный срок
денежных обязательств, по которым истек срок их погашения, и обязанность по
уплате которых возникла вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательства перед кредитором, в том числе в результате неправомерного
удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их
уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица,
включая суммы неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку
исполнения обязательств, если иное не установлено федеральным законом или
договором (муниципальным контрактом, соглашением);
должник -
физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое
лицо, не исполнившее денежное или иное обязательство в срок, установленный
соответствующим договором (муниципальным контрактом, соглашением) и (или)
законом, иным нормативным правовым актом. Должником также является поручитель,
залогодатель, иное лицо, обязанное в силу закона или договора (муниципального
контракта, соглашения) субсидиарно или солидарно с должником исполнить его обязательство
перед кредитором, если иное прямо не предусмотрено Гражданским кодексом
Российской Федерации;
ответственное подразделение - структурное подразделение администратора доходов,
являющееся инициатором закупки, или инициировавшее заключение договора (муниципального
контракта, соглашения), либо назначенное ответственным за исполнение
обязательства.
Ответственными за
работу с дебиторской задолженностью по доходам администратора доходов является:
Келасьева Ирина Николаевна.
2.Перечень проводимых мероприятий приведен
в таблице:
№
п/п
|
Мероприятия по реализации администратором доходов
бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по
доходам
|
Срок реализации мероприятия
|
1
|
2
|
3
|
1. Мероприятия, направленные на недопущение
образования просроченной дебиторской задолженности по доходам и выявление
факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по
доходам:
|
1.1
|
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, пеням и штрафам по ним, в том числе:
за
фактическим зачислением платежей в доход бюджета в размерах и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);
за
погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися
источниками формирования доходов бюджета, за исключением платежей, являющихся
источниками формирования доходов бюджетов, информация, необходимая для уплаты
которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень
которых утвержден приказом Минфина России от 25 декабря 2019 г. № 250н «О
перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты
которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП»;
за
исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки
уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся
в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет, а также за
начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени
(штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет в порядке и случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации; за своевременным начислением
неустойки (штрафов, пени);
за своевременным составлением первичных
учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности
или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей
документов для отражения в бюджетном учете
|
в течение 3-х рабочих дней с даты уплаты
денежных средств
не позднее рабочего дня, следующего за
днем поступления документов, подтверждающих уплату доходов
в течение 3-х рабочих дней с даты, указанной в
графике платежей в связи
в момент возникновения права требования с предоставлением
отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности
по доходам
в момент возникновения права требования
в соответствии с условиями договоров
(государственных контрактов)
|
1.2
|
Проведение инвентаризации расчетов с
должниками, включая сверку данных по доходам бюджета на основании информации
о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях
оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по
доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной
|
в
сроки, устанавливаемые организационно-распорядительными документами о
проведении инвентаризаций
|
1.3
|
Проведение мониторинга финансового (платежного)
состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации
дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:
наличия
сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
наличия сведений о возбуждении в отношении
должника дела о банкротстве
|
ежеквартально или в сроки,
устанавливаемые организационно- распорядительными документами о проведении
инвентаризаций
|
1.4 Иные мероприятия,
проводимые по решению администратора доходов в целях недопущения образования
просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов,
влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам,
определенные исходя из функциональной и организационной структуры
администратора доходов (указываются конкретные мероприятия и сроки их
реализации при наличии), в том числе:
|
1.4.1
|
проверка соблюдения сроков добровольного исполнения
требования об уплате штрафов, предусмотренных статьей 103 Федерального закона
от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
|
не реже 1 раза в квартал и в сроки, устанавливаемые
организационно-распорядительными документами о проведении инвентаризаций
|
1.4.2
|
информирование территориальных органов Федеральной
службы судебных приставов о несоблюдении контрагентом сроков добровольного
исполнения требования об уплате штрафов в целях замены штрафа другим видом
наказания
|
не
позднее 3-х дней с момента выявления факта
|
2. Мероприятия,
направленные на урегулирование дебиторской задолженности по доходам в
досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа
в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию):
|
2.1
|
Направление требования должнику о погашении
образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не
предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего
определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства
определен моментом востребования)
|
в течение 5 рабочих дней с даты исполнения обязательства
администратором доходов
|
2.2
|
Направление претензии должнику о погашении
образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или
договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда
претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным
законодательством Российской Федерации, договором (контрактом)
|
не позднее 10 дней или в сроки, установленные договором
(контрактом)
|
2.3
|
Рассмотрение
вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления
отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по
доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации
|
в
течение 30 дней с даты возникновения оснований для расторжения договора
(контракта) или обращения контрагента о предоставлении отсрочки (рассрочки)
платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам
|
2.4
|
Направление
в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах,
применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей
и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом
требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам
перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых
в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской
Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в
деле о банкротстве», уведомлений о наличии задолженности по обязательным
платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской
Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в
процедурах, применяемых в деле о банкротстве
|
в сроки, установленные пунктом 8
Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед
Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле
о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 мая 2004 г. № 257
|
3. Мероприятия, направленные
на принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам при
принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных
лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации:
|
3.1
|
Подготовка
необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд
|
по
истечении 30 календарных дней с даты направления претензии
|
3.2
|
Обеспечение
принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных
лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных
требований при наличии к тому оснований
|
до истечения не менее чем двух третей установленного
процессуального срока
|
3.3
|
Направление
исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных
законодательством Российской Федерации
|
в течение 30 дней с даты получения исполнительных
документов
|
4. Мероприятия, проводимые в целях наблюдения (в том
числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае
изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника
в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам:
|
4.1
|
Направление
запросов о подтверждении имущественного положения должника, в подразделения
Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии, и иные организации
|
по мере необходимости
|
4.2
|
Мониторинг
сервисов Федеральной налоговой службы и иных сервисов в сети Интернет в целях
изучения платежеспособности должников
|
по мере необходимости
|
4.3
|
Мониторинг
изменения имущественного положения должника в целях взыскания дебиторской
задолженности по доходам
|
ежеквартально
|
4.4
|
Иные
мероприятия, проводимые в целях наблюдения за платежеспособностью должника в
целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам
|
определяются руководством при необходимости
|