Поиск по сайту

Постановление администрации от 30.04.2020 №17" Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Дубровского сельского поселения на 2021-2025 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДУБРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА  УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Дубровка

 

30 апреля 2020 года                                                                                  №17

 

Об утверждении муниципальной

программы «Развитие малого и

среднего предпринимательства на

территории Дубровского сельского

поселения на 2021-2025 годы»

 

 

   В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Дубровское сельского поселения в соответствии  с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановляет:
           1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Дубровское сельского поселения на 2021-2025 годы» (Приложение).
          2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

И.о.главы администрации

муниципального образования

Дубровское сельское поселение                                     О.В.Рябова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 
к постановлению администрации

муниципального образования

Дубровское сельское поселение

                                                                                    от 30.04.2020 года № 17

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
« РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
НА 2021-2025 ГОДЫ»

1. Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная  программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Дубровское сельское поселение на 2021-2025 годы» (далее – Программа).

Основание для разработки программы

1.  Федеральный закон от 06.10.2003 №  131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

3. Устав Дубровское сельское поселение

Заказчик Программы

Администрация Дубровское сельское поселение Николаевского района  Ульяновской области

Разработчик Программы

Администрация Дубровское сельское поселение Николаевского района  Ульяновской области

Цель Программы

Создание на территории Дубровского сельского поселения благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки.

Задачи Программы

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Дубровского сельского поселения - Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития. 

Срок реализации Программы

2021-2025годы

Объемы финансирования Программы по годам реализации

2021 – 0,5 тыс.руб

2022 – 0,5 тыс.руб

2023 – 0,5 тыс.руб

2024- 0,5 тыс.руб

2025- 0,5 тыс.руб

Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация настоящей программы позволит создать условия для развития малого и среднего предпринимательства на территории Дубровского сельского поселения, увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения, увеличить величину налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах местного бюджета, что соответственно приведет к увеличению числа рабочих мест и повышению уровня благосостояния жителей сельского поселения.

 

Система организации контроля за исполнением Программы

Мониторинг реализации Программы, осуществляемый с помощью проведения ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий администрацией Дубровское сельское поселение.

 

                                                      2. Общие положения

       Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории
Дубровского сельского поселения на 2021 - 2025 годы» разработана администрацией Дубровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 
       Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.
       Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства – юридические лица и индивидуальные предприниматели.
       Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
       Сфера действия Программы – муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией
Дубровского сельского поселения.
       Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории
Дубровского сельского поселения.
        Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства администрацией
Дубровского сельского поселения - деятельность органов местного самоуправления поселения, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Дубровского сельского поселения.

Значение малого и среднего предпринимательства для развития современной экономики России трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. Отличительной особенностью малого бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. В связи с этим одним из приоритетных направлений экономической политики должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малого предпринимательства. 
        Внимание органов государственной власти к бизнесу обусловлено современными темпами развития экономики России, необходимостью наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный путь развития экономики. 
При этом основными наиболее отрицательно влияющими на развитие предпринимательства проблемами, которые приходится преодолевать представителям малого и среднего бизнеса, являются:
- недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства начального капитала и оборотных средств;
- отсутствие действующих механизмов микрофинансирования малых предприятий;
- ограниченные возможности аренды земельных участков и производственных площадей для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- неразвитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
- нехватка квалифицированных кадров.
        На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций. 
       У малого и среднего предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах.
       У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства. Неустойчивое финансовое положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из них адаптироваться к рыночным изменениям, наладить эффективные связи с потребителями продукции и услуг.
       Существующие трудности не разрушают малое и среднее предпринимательство, но предприниматели при преодолении их несут значительные организационные, моральные и финансовые издержки.
        Согласно действующему законодательству к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных и консультативных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
        Предлагаемая Программа разработана также с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
       Для развития отдельных отраслей экономики у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется большой потенциал.
       Однако, несмотря на положительные тенденции малого предпринимательства в сельском поселении, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными на сегодняшний момент являются отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на её развитие.
       Сдерживающим фактором развития малого предпринимательства является также несовершенство системы обеспечения кредитами, сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.
       С целью формирования условий для развития малого предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования, организациями поддержки малого предпринимательства, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого предпринимательства. Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, финансовых механизмов и механизмов имущественной поддержки малого предпринимательства.
       Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
       Реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Дубровского
сельского поселения предусматривает, что главной задачей его развития является оказание методической и информационной помощи для получения государственной поддержки малыми и средними предпринимателями поселения.
Программно - целевой подход направлен на решение ключевых проблем развития малого и среднего предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:
- оказание методической помощи в подготовке документации для получения средств государственной поддержки;
- организация работ по максимальному привлечению субъектов к поставке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;
- содействие развитию молодёжного предпринимательства;
-формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.
        Реализация указанных мероприятий позволит повысить уровень развития малого и среднего предпринимательства, который будет соответствовать требованиям перехода к современному развитию предпринимательства Дубровского
сельского поселения.
       Поскольку обеспечение эффективной реализации стратегических направлений решающим образом определяет результат развития малого и среднего предпринимательства, органам местного самоуправления
Дубровского сельского поселения необходимо сосредоточить свои усилия на решении следующих задач:
- полное и оперативное информирование не только субъектов малого и среднего предпринимательства, но также всех заинтересованных сторон о перспективных планах и программах, практических мерах и шагах, предпринимаемых Правительством Ульяновской области в данной сфере;
- обеспечение открытости органов местного самоуправления
Дубровского сельского поселения для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствиях их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д.;
- обеспечение активного и эффективного сотрудничества органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области представителей малого и среднего предпринимательства в интересах развития Дубровского
сельского поселения и Ульяновской области в целом.
         Развитие малого предпринимательства – это вложение в будущее благополучия сельского поселения. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность поселения, обеспечивая налоговые поступления.
Администрация Дубровского
сельского поселения видит своей задачей формирование муниципальной политики сельского поселения в области поддержки малого и среднего бизнеса.
        Принятие Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Дубровского
сельского поселения сельского поселения на более качественном уровне. 


3. Основные цели и задачи

Целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Дубровского сельского поселения.

                            Основными задачами Программы являются:

1) формирование условий, обеспечивающих сохранение и устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения;

2) содействие в продвижении продукции малых и средних предприятий на региональный и межрегиональный рынки;

3) развитие информационной, консультационной, правовой и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.


 4. Срок реализации Программы

                   Реализация Программы рассчитана на 2021-2025 годы.

                              5. План мероприятий по выполнению Программы

 

Эффективное решение поставленных Программой задач возможно в рамках реализации комплекса мероприятий:

Для формирования условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов

- содействие в организации участия субъектов предпринимательства в конкурсах на предоставление субсидий, проводимых Департаментом экономического развития Ульяновской области в рамках реализации механизмов финансово-кредитной поддержки;

- содействие в организации и проведении «круглых столов» с представителями молодежи по развитию молодежного предпринимательства;

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов их финансирования представлен в Приложении №1.

 

6. Механизм реализации Программы

 

Ответственный исполнитель Программы – администрация Дубровского сельского поселения в ходе реализации Программы в пределах своих полномочий:

обеспечивает разработку, утверждение и реализацию муниципальной программы, а также при необходимости внесение в нее изменений;

осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы;

обеспечивает достижение целей и задач, предусмотренных муниципальной программой, утвержденных значений целевых показателей;

осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

 

                                    7. Ожидаемые результаты выполнения Программы

 

Реализация мероприятий программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории Дубровского сельского поселения.

По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты:

- привлечение инвестиций в малое предпринимательство;

- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;

- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

 

 

Приложение
к муниципальной программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории
Дубровское сельского поселения
на 2021-2025 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В 2021-2025 ГОДАХ»

№ п/п

Программные мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

Источ

никфинан

сиро

ва

ния

Объемы финансирования

тыс.руб

всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

Формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения

 

 

1.1.

Содействие в организации участия субъектов предпринимательства в конкурсах на предоставление субсидий, проводимых Департаментом экономического развития Ульяновской области в рамках реализации механизмов финансово-кредитной поддержки

Финансовая помощь предпринимателям

Администрация Дубровского сельского поселения

бюджет МО Дубровское сельское поселение

1,25

0,25

0,25

0,25

0,25

0,25

1.2.

Содействие в организации и проведения на территории района обучающих семинаров, "круглых столов" по вопросам ведения предпринимательской деятельности, актуальным вопросам в области развития предпринимательства.

Повышение уровня информационного обеспечения субъектов предпринимательства

 

 

 

 

 

 

Администрация Дубровского сельского поселения

 

1,25

0,25

0,25

0,25

0,25

0,25

 

Итого по Программе

     

2,5

0,5

0,5

0.5

0,5

0,5

 

 

   2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

 

 

 

 

И.о.главы администрации

муниципального образования

Дубровское сельское поселение

Николаевского района

Ульяновской области                                                                  О.В.Рябова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Новости

    Баннеры

    Правительство Ульяновской области

    «Управление «К» предупреждает: будьте осторожны и внимательны!»

    «Лига безопасного интернета»

    Новости Николаевского района Ник-ТВ

    Центры обслуживания пользователей портала госуслуг

    Статистика