АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                         ДУБРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

           НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                       

                                                          

                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                        

                                                         с.Дубровка

 

17 марта 2020года                                                                                    №15

 

 

Об утверждении муниципальной программы

« Комплексное развитие сельских территорий

муниципального образования

Дубровское сельское поселение Николаевского района

Ульяновской области
на 2020-2024 годы»

 

 

         В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/578-П и в целях  создания  наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Дубровское сельское  поселение Николаевского района Ульяновской области, постановляет:

         1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2020-2024 годы», согласно приложению.

         2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2020-2024 годы», ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объёмы их финансирования с учётом возможностей средств бюджета муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области.

 

          3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Дубровское сельское поселение от 26.02.2020 №11 «Об утверждении муниципальной программы « Комплексное развитие сельских территорий  муниципального образования  Дубровское сельское поселение Николаевского района  Ульяновской области  на 2020-2024 годы»  

         4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

И.о.главы администрации

муниципального образования

Дубровское сельское поселение                                                 О.В.Рябова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                       УТВЕРЖДЁН      

                                                                       постановлением   администрации                                                                                                                                                                                                                                                      

                                                                             муниципального образования

                                                                          Дубровское сельское поселение

                                                                              от 17 марта 2020 года №15                      

   

Муниципальная программа  « Комплексное развитие  территорий муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2020-2024 годы» 

Паспорт Программы

 

Наименование муниципальной Программы				Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских  территорий муниципального образовании Дубровское сельское поселение Николаевского района   Ульяновской области на 2020-2024 годы (далее – Программа)
Основание для разработки             Программы		–		постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/578-П Решение Совета депутатов муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области от 26.07.2018 №199  «Об утверждении правил благоустройства территорий муниципального образования Дубровское сельское поселение  Николаевского района Ульяновской области»
Заказчик Программы		–		Администрация муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района  Ульяновской области
Руководитель Программы		–		Глава администрации муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области
Разработчик Программы				Администрация муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района  Ульяновской области
		–
Цель Программы		–		Создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Дубровское сельское поселение В ходе достижения цели Программы необходимо выполнить задачи по: благоустройству территорий поселения  объектов социальной сферы; благоустройству территорий общего пользования: площадей,  улиц; благоустройству существующих и созданию   новых парков и скверов; благоустройству воинских участков, общественных кладбищ. Благоустройство жилых дворов, установка малых архитектурных форм; установка въездных стел организация освещения территории поселения; обустройство колодцев и водозаборных колонок, мест размещения твердых бытовых коммунальных отходов; Благоустройство территорий общественного самоуправления.
	Важнейшие целевые      индикаторы и показатели Программы	Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий Количество реализованных проектов по благоустройству территорий общественного самоуправления  Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
	Сроки и этапы реализации         Программы	– 2020-2024 года Отдельные этапы реализации Программы не выделяются в связи с проведением комплекса взаимосвязанных мероприятий по благоустройству территорий  населенных пунктов
	Объёмы и источники финансирования Программы	–		Источниками финансирования Программы    являются средства  бюджета муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области.
	Основные исполнители  мероприятий Программы
		–		Администрация муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области
Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы		–		Увеличение объёма финансовых вложений в благоустройство территорий в расчёте на 1 жителя – ежегодно не менее 1 процента; прирост балансовой (учётной) стоимости объекта благоустройства на каждый рубль вложенных бюджетных средств – ежегодно не менее 5 процентов.

Основные понятия и термины, используемые в Программе

Благоустройство территории – комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, поддержание архитектурного облика территории, и иных мероприятий, предусмотренных правилами благоустройства.

К объектам благоустройства относятся:

территории общего пользования: площади,  улицы ,переулки, набережные;

территории объектов общественного и административного назначения;

парки, скверы, сады общего пользования, зелёные насаждения на улицах и дорогах;

дворы многоквартирных домов, в том числе ограждения и другие элементы благоустройства;

малые архитектурные формы (скамейки, беседки, цветочницы, детские игровые комплексы,  декоративные садово-парковые скульптуры, урны);

художественно-архитектурная подсветка фасадов зданий в тёмное время    суток;

элементы «водного фасада» (фонтаны, открытые бассейны, родники,  и другие подобные объекты);

конструкции рекламы и системы навигации (информационные стенды, указатели и другие элементы);

общественные кладбища, включая воинские участки общественных кладбищ;

прочие объекты благоустройства.

 

1.     Введение

 Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

Недостаточное внимание к вопросу улучшения архитектурного облика поселения в прошедшие годы и недостаток финансовых ресурсов при осуществлении градостроительной деятельности привели к снижению качества комплексного благоустройства территорий поселения.

Благоустройство большинства центральных площадей, улиц,  и  дворовых территорий многоквартирных жилых домов выполнено
более 40-50 лет назад. Запущенное состояние многих территорий требует скорейшей модернизации. Неухоженность площадей, улиц,  – всё это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения.

Работы по благоустройству населенных пунктов пока не приобрели комплексного и постоянного характера. Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий. Дальнейшее продвижение в создании комфортной среды не должно сводиться к простому наращиванию объёмов работ по благоустройству. При этом необходимо преодоление стереотипа понимания комплексного благоустройства и ландшафтного дизайна как преимущественно декоративной деятельности, направленной на украшение сельской среды.

В настоящее время очевидно, что решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Ведение работ по единой комплексной Программе позволит упорядочить систему организации и выполнения мероприятий по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий  населенных пунктов.

Программа определяет цели и основные направления решения проблемы создания комфортной среды проживания на территории муниципального образования Дубровское сельское поселение.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области в период до 2024 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 № 522-пр, основным приоритетом развития Ульяновской области является обеспечение высокого качества жизни населения на территории Ульяновской области.

Решение проблемы создания комфортной среды проживания на территории поселения путём качественного повышения уровня благоустройства территорий поселения способствует концентрации в поселении человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития.

В Программе предусмотрено благоустройство территорий населенных пунктов поселения с учётом полноты использования всех элементов ландшафта: водного, светового, «зелёного», визуального и других. В результате исполнения Программы появятся новые парки и скверы, благоустроенные центральные площади населённых пунктов,  и другие объекты; появятся современные малые архитектурные формы; будут приведены в надлежащее состояние мемориальные объекты. Всё это в комплексе создаст гармоничную комфортную среду для населенных пунктов.

Необходимость решения проблемы комплексного благоустройства территорий населённых пунктов в границах поселения программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:

наличием единого и неразрывного объекта благоустройства (территории МО Дубровское сельское поселение), требующего единого комплексного подхода, скоординированных совместных решений существующих проблем одновременно в нескольких граничащих населенных пунктах; многообразием видов и объёмов работ, требующих привлечения значительных инвестиций из различных источников финансирования; необходимостью выбора оптимальных решений в условиях наличия ограниченных ресурсов и сроков реализации инвестиционных программ.

Таким образом, именно программно-целевой метод в качестве основы управления комплексным благоустройством и ландшафтным оформлением поселения является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность работы всех задействованных в этой проблеме структур.

Решение задач по комплексному благоустройству и ландшафтному оформлению территорий поселения возможно лишь в рамках Программы с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования.

 

2. Цель и целевые индикаторы Программы

2.1. Цель Программы – создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования  Дубровское сельское поселение.

В ходе достижения цели Программы необходимо выполнить следующие задачи:

-благоустройство территорий  поселения  объектов социальной сферы;

-благоустройство территории общего пользования: площадей, улиц:

- создание новых парков и скверов;

-благоустройство воинских участков, общественных кладбищ;

          - благоустройство жилых дворов, установка малых архитектурных

            форм;

          - установка въездных стел;

          -  организация освещения территории поселения;

           -обустройство колодцев и водозаборных колонок, мест размещения

          твердых бытовых коммунальных отходов;

- благоустройство территорий общественного самоуправления.

2.2. Для реализации Программы заданы следующие целевые индикаторы:

 

2.2. Для реализации Программы заданы следующие целевые индикаторы:

	Целевые индикаторы	Еденица измерения	2020 г	2021	2022	2023	2024
Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий		Ед.	6	1	2	1	3
Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности(дет.площадки)		Ед.	0	0	0	0	0
Количество реализованных проектов по благоустройству территорий общественного самоуправления		Ед.	1	1	1	1	1
			7	2	3	2	4

 

 3. Сроки и этапы реализации Программы

       Программу предполагается реализовать до 2024 года. В рамках Программы предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по благоустройству территорий поселения, поэтому отдельные этапы её реализации не выделяются.

4. Система мероприятий Программы

   Система мероприятий Программы направлена на своевременное и качественное проведение работ по благоустройству;

       Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется муниципальным образованием Дубровское сельское поселение.

      Перечень мероприятий Программы с указанием источников финансирования, исполнителей, сроков и ресурсов представлен в приложении №1  к Программе.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

 Объём финансирования муниципальной программы за счёт  бюджетных  ассигнований составляет - 2 406 000  рублей;

2020 год-519 200 рублей

2021 год-370 900 рублей

2022 год-578 700 рублей

2023 год-496 900  рублей

2024 год-440 300 рублей

 

    Объём бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы устанавливается Решением Совета депутатов муниципального образования  Дубровское сельское поселение «Об утверждении бюджета муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

     Объём бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию мероприятий муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

    Для финансирования мероприятий муниципальной программы планируется привлечение субсидии из областного бюджета.

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

         За период действия Программы планируется достичь:

увеличения объёмов финансовых вложений в благоустройство территорий поселения в расчёте на 1 жителя – ежегодно не менее 1 процента;

прироста балансовой (учётной) стоимости объекта благоустройства на каждый рубль вложенных бюджетных средств – ежегодно не менее 5 процентов.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться  по критерию благоустроенности (Кбл):

Кбл отражает увеличение объёмов финансовых вложений в благоустройство территорий поселения  в расчёте на 1 жителя:

 

Кбл = О2 : О1 х 100%, где:

           Ч2    Ч1

 

О1 – фактический объём финансовых вложений поселения в благоустройство территории в предыдущем году;

О2 – фактический объём финансовых вложений поселения в благоустройство территории в отчётном году;

Ч1 – численность жителей поселения в предыдущем году по данным статистики;

Ч2 – численность жителей поселения в отчётном году по данным статистики.

Кбл ежегодно должен быть не менее 1 процента.

            Социальная эффективность Программы заключается в:

создании комфортных условий для проживания населения поселения;

уменьшении оттока населения из поселения, вызванного неблагоприятными  факторами условий проживания;

росте численности туристов как из других регионов Российской Федерации, так и иностранных государств.

7. Организация управления Программой

 Администрации муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области осуществляет проверку выполненных мероприятий. 

         Отчёт о реализации мероприятий Программы с анализом их эффективности размещается на сайте Администрации муниципального образования Дубровское сельское поселение и в средствах массовой информации до 20 января следующего года.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется  Администрацией муниципального образования  Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1  к муниципальной  программе  « Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Дубровское сельское поселение на 2020-2024 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

 программных мероприятий муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Дубровское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2020 -2024 годы»

	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс.рублей	В том числе по годам (тыс.рублей)
			2020- год	2021-год	2022-год	2023-год	2024-год
	2	3	4	5	6	7	8
	Благоустройство сельских территорий	1970,00	480,2	344,9	373,7	381,9	389,3
	Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	431,0	38,0	25,0	204,0	114,0	50,0
	Благоустройство территорий общественного самоуправления	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
	Итого по программе	2 406,00	519,2	370,9	578,7	496,9	440,3